救助有速度兜底有温度 富裕县民政局为困难群众托起“稳稳的幸福”

中经联播讯（魏伯勤 通讯员王野 李明泽）家住富裕县万和社区的王大爷，85岁，无儿无女，老伴儿已去世多年。可每当有人问起他的生活，老人都会说：“有地方住，有特困供养金，住院能报销，逢年过节有人送吃送喝，家务还有志愿者帮忙做，这样的好生活哪儿找啊。”王大爷的话道出了许多人的心声，在富裕县，一群群民政干部正不断加快服务步伐，将“热乎乎”的政策和实惠送到困难群众手中。

近年来，富裕县民政局不断完善社会救助制度，纾百姓困、解群众难，着力打造“民政牵挂·‘救’在身边”救助品牌，探索形成标准更高、程序更简、服务更暖的多层次救助格局，为困难群众托起“稳稳的幸福”。

精准温情服务 定制化破解各类生活难题

自身患有疾病长期服药，妻子肢体三级残疾，家庭收入微薄……尹某一家人自今年4月份根据家庭收入动态复核调增低保金后，生活有了明显改善。

低保中心工作人员告诉记者，在对尹某开展常态化动态复核中，发现其家庭用药刚性支出比例高，经重新测算家庭收入，为其调高了低保金发放额度。如今，尹某每月可获得低保金和加发资金近1000元。每到年节，富裕县民政局还会为其一家人送上慰问金。

事实上，“动态复核管理”只是近年来富裕县民政局聚焦群众“急难愁盼”精准分层施策的一个缩影。为让认定更加精准，确保社会救助制度有效实施、秩序公平公正，该县采取“主动办、马上办、现场办”工作方式，加强主动发现摸排力度，变传统式“坐堂等客”为主动“出门寻客”，将救助关口前移，改“大水漫灌”的粗放式服务为“精准滴灌”的定制式服务，不断解决困难群体的急难愁盼。

强力推进扩围增面，认定无劳动能力情形时，扩大残疾等级、增加家庭财产基数等四种类型，年初以来，扩围纳入城乡低保对象13户17人、城乡特困人员8户8人；取消临时救助年度内次数和户籍地申请救助限制，开展经常居住地、急难发生地临时救助，共救助10人次，发放临时救助金1.9万元；出台《富裕县困难群众基本生活救助工作绩效评价实施细则》，监督考评各乡镇、社区管委会精准识别认定核心层、中间层困难群众；对低保对象、特困群众开展走访、排查、慰问，全面进行动态复查，做到动态调整、精准施救、个性化服务。年初以来，通过入户走访、数据比对将1148人新纳入社会救助保障范围，累计为10547户15931人发放救助金3262.1万元。

创新容缺审批 让困难群体幸福感满满

“没想到这么快就给我们办下了低保，真是雪中送炭，不然我们可能就放弃治疗了!”富裕镇繁荣村王某的母亲对上门回访人员说。

据了解，低保中心在主动走访摸排中，发现繁荣村低保边缘户王某病发后生活不能自理，且无钱医治，由于没有鉴定残疾，无法享受低保，让原本不宽裕的一家人生活陷入困难。

得知情况后，县民政局协调富裕镇、残联等部门，第一时间召开联席会议，经会商决定在残疾认定前为其容缺审批办理低保，并且在当月就享受到低保政策。现在，他们家除了每月可以领取300多元低保金外，王某的医药费也可以二次报销，极大地减轻了其家庭负担。同时，该县针对低保对象实行的“先诊疗后付费”政策，避免了因无钱而放弃治疗。

为及时解决困难群众后顾之忧，富裕县民政局创新探索“信用+社会救助”新模式，以极简审批“减材料、减流程”为原则，对困难群众采取“个人信用承诺+多部门联席会议协商”的方式进行容缺审批，提高社会救助效率。申请人主动诚信承诺后，只需提供“一本户口簿、一张身份证”“一张申请及授权书、一份家庭经济状况信息表”即可完成申请，探索建立起“诚信申报、联合认定、据实救助”的审批新流程，在保障公开、公平、公正的同时，让社会救助更有速度、更显温度。

数字智慧赋能 畅通渠道便民增效

网上上传材料，平台受理，绍文乡齐心村的郝某足不出户就完成了低保申请。“我患病后出行不方便，这样便捷的办理方式，太人性化了。”对于社会救助实现“掌上办”“指尖办”，郝某这样评价。

今年3月，为了让数据多跑路、困难群众少跑腿，富裕县民政局依托齐齐哈尔一体化在线服务平台，申请城乡低保只需在平台上传申请人身份证、户口本和申请书三种材料，实现了救助申请的“不见面”受理，大大减轻了基层压力，缩减了经办时间，提高了救助效率，也增加了社会救助工作的透明度。同时，探索建立“帮代办+”服务新模式，将网格员、驻村干部纳入帮代办队伍，实现电脑端、自助终端、手机端、电话端、窗口端”五端一体”，使村民不出村、不出户就可办理申请城乡低保和老年人福利补贴服务事项。

在推行“互联网+社会救助”的同时，富裕县民政局还综合运用“大数据+网格化+铁脚板”的方式，与医保、住建、乡村振兴等部门建立数据共享，开展横向纵向预警监测，建立低收入人口、防返贫、异地在保人员、渐退期人员、单人保等五类预警监测信息台账，加快形成“信息筛查+服务”的救助模式，坚决兜住、兜准、兜好基本民生底线。年初以来，累计推送预警监测信息982人，经核实后将38人纳入救助范围，做到主动发现、部门救助，实现凡困必帮、有难必救。